處罰是否過重？廣西一砂石企業“民告官”！南寧市副市長出庭應訴

因違規排放超標廢水進邕江等，廣西南寧一家砂石公司、公司法定代表人、以及經營該公司生產線的某工程經營部被處罰117萬。三方不服處罰，向南寧市政府申請行政復議未獲支持，于是將南寧市生態環境局、南寧市政府訴至法院。南寧市政府副市長丁偉、南寧市生態環境局局長黃衍全出庭應訴，并詳細解釋相應的政策法規。

一，案件原由為因違規排放超標廢水進邕江等，廣西南寧一家砂石公司、公司法定代表人、以及經營該公司生產線的某工程經營部被處罰117萬。三方不服處罰，向南寧市政府申請行政復議未獲支持，于是將南寧市生態環境局、南寧市政府訴至法院。南寧市政府副市長丁偉、南寧市生態環境局局長黃衍全出庭應訴，并詳細解釋相應的政策法規。

二，2021年3月11日，接到市民舉報，南寧市生態環境局對南寧市某砂石公司進行現場調查。調查發現該公司有3條以含泥碎石為原料的機制砂生產線，生產過程中產生廢水、粉塵、污泥等污染物。該公司雖配套有相應的環境保護設施，但不能提供驗收手續。經進一步調查，該公司生產線2004年5月建成投產，但環保設施竣工時間為2014年4月，該公司因不重視、環保投入不足，截至2021年3月11日，仍未完成環保設施驗收工作。

三，南寧市生態環境局認為，南寧市某砂石公司及該公司法定代表人覃某某的行為，違反了《建設項目環境保護管理條例》的相關規定，構成建設項目配套建設的環保設施未經驗收即投入生產的違法行為。依據相關規定，決定對該砂石公司罰款55.8萬余元，對覃某某罰款11萬余元。在現場調查中，南寧市生態環境局還發現，南寧市某工程經營部負責生產經營南寧市某砂石公司機制砂3號生產線，該生產線配套有洗砂廢水沉淀池，但沉淀池內已積存有大量污泥，失去有效沉淀作用。該經營部員工為貪圖方便，兩次使用抽水泵和膠管對沉淀池進行清理，將未經有效沉淀的廢水直排邕江，經現場采樣，排出的廢水中懸浮物濃度超標183—463倍。該經營部的行為已構成不正常運行水污染防治設施的違法行為，南寧市生態環境局決定對該經營部罰款50.2萬余元。

四，原告認為，南寧市生態環境局處罰過重，且是重復處罰。原告稱，南寧市生態環境局先是發出責令改正通知書，在南寧市某砂石公司已改正，當年4月已完成環保設施驗收后，又給予處罰。而某經營部清洗沉淀池的是新員工所為，屬于操作不當，動輒罰款幾十萬元，處罰太重了。

五，南寧市生態環境局則辯稱，南寧市某砂石公司在生產經營過程中，環保設施不滿足要求，仍在生產。而且廢水排入的是飲用水源保護區，有可能對飲用水源造成影響。在處罰時，該局已考慮到已改正等因素，處罰合法有據，認定事實清楚，不存在處罰過當。

六，在審判長的主持下，原被告雙方充分發表了各自的意見。南寧市政府副市長丁偉、南寧市生態環境局局長黃衍全出庭應訴，并詳細解釋相應的政策法規。該系列案將擇日宣判。