土地+礦產(chǎn)資源 廣西強化自然資源要素保障支持產(chǎn)業(yè)振興

近日，廣西人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化自然資源要素保障支持產(chǎn)業(yè)振興意見》（以下簡稱《意見》），共24條，從三大方面進一步提高產(chǎn)業(yè)項目自然資源要素保障水平，是廣西首個集成土地和礦產(chǎn)資源要素支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，內(nèi)容涵蓋之廣、力度之大前所未有。

一，在強化規(guī)劃引領(lǐng)和空間保障方面，《意見》明確，要以搶抓各級各類國土空間規(guī)劃編制契機，在規(guī)劃的空間、布局和結(jié)構(gòu)安排上充分考慮工業(yè)用地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位和需求，留足合理的發(fā)展空間。同時，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚、增容擴容，引導產(chǎn)業(yè)項目集約高效利用資源。在國土空間規(guī)劃批準生效前的過渡期，實行特殊管理政策，確保過渡期開工建設(shè)的重大產(chǎn)業(yè)項目及時解決合規(guī)性問題。

二，在加大產(chǎn)業(yè)項目用地用礦保障方面，《意見》提出“1+3”的土地要素保障機制，即通過配準增量、盤活存量、用好流量、提高效率幾個方面共同發(fā)力增強土地要素供給能力；提出多途徑落實耕地占補平衡，實施靈活的土地供應(yīng)方式，探索實行“帶產(chǎn)業(yè)項目”出讓，鼓勵混合用地供給，推進砂石土類礦產(chǎn)“凈采礦權(quán)”出讓，開展地熱、礦泉水等礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓改革試點，優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需礦產(chǎn)資源等多項“松綁+創(chuàng)新”的舉措，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地用礦配置方式，推動自然資源節(jié)約高效利用。

三，在提升審批和服務(wù)效能方面，《意見》提出要持續(xù)深化用地用礦審批改革，實施“不動產(chǎn)登記+稅務(wù)”改革，深化便企服務(wù)措施，實現(xiàn)審批流程更簡、材料更少、時限更短、服務(wù)更優(yōu)。同時，深入推進重大項目用地保障攻堅突破“四個一”行動、建立重大基礎(chǔ)設(shè)施項目“三方”聯(lián)動保障機制、健全重大項目用地全生命周期管理機制等，不斷提升服務(wù)保障效能和監(jiān)管水平。

此外，《意見》明確，產(chǎn)業(yè)支持政策適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向要求的第二、第三產(chǎn)業(yè)項目，不包括房地產(chǎn)業(yè)項目。自發(fā)布之日起施行，有效期5年。